临安市政协2012年上半年工作总结与下半年工作打算

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临安市政协2012年上半年工作总结与下半年工作打算
时    间
2012年
类    别
地方法规
性    质
计划
临安市政协2012年上半年工作总结与下半年工作打算
编者按:
在市政协党组和常委会议的领导下,广大政协委员和政协各参加单位紧紧围绕市委、市政府的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,积极开展视察、调研等活动,着力促进我市经济发展、社会稳定。杭州市政协主席叶明和市委书记邵毅到政协调研,对市政协工作给予了充分肯定。现将市政协2012年上半年工作总结及下半年工作打算予以刊登。
上半年工作总结
按照市委“打造科技智慧临安、生态宜居临安、文化活力临安、和谐幸福临安,奋力实现杭州西郊现代化生态市建设大跨越”的重大决策部署,按照政协打造“坚定、和谐、创新、有为”工作思路,上半年主要做了以下七个方面的工作:
一、围绕重大战略,启动重点课题调研。今年,市政协各专委会确定了城市建设与管理、社会管理创新、职业教育发展、交通建设、农业转型升级、新农村建设、农村医疗卫生事业发展等10余个调研课题。在此基础上,将“城市建设与管理”作为政协常委会层面的重点调研课题。前期,围绕这一重点课题,已确定了5个子课题,分别由各位副主席和各专委会负责,并从相关部门抽调精干力量组织开展调研。目前,各子课题的调研工作已取得初步成效,7月30日主席会议听取并研究了初步调研成果。
二、围绕重大工作,开展视察调研。
1. 视察城东区块综合改造提升工程和“靓城行动”工作。当前,市委、市政府把城东区块综合改造提升工程、“靓城行动”分别作为城市建设和管理工作的突破口。通过视察,市政协提出了要树立经营城市和建设一流的理念,强势推进城东区块统征工作,在抓好前期、强化做地的基础上,坚持高起点规划、高标准建设,着力彰显山水园林城市特色和吴越文化内涵,同时坚持长效管理的理念,严字当头、重点突破,制度化推进“靓城行动”等建议。
2. 视察工业重点项目推进工作。“项目攻坚”活动是今年市委、市政府的一项重大工作举措,其中工业重点项目攻坚是重中之重。通过视察,市政协提出了要把加大工业有效投入作为实施工业强市战略的核心举措来抓,把加快工业项目推进作为确保工业有效投入的根本途径来抓,有效落实空间和要素保障,合力推进征地拆迁工作,着力优化项目施工环境,并通过整合行政资源,进一步提高项目审批的效率等建议。
3. 视察城乡统筹和“三农”工作。城乡统筹和“三农”工作历来是我市发展重中之重的工作。通过视察,市政协提出了要深化认识,把握正确导向,坚持把农业产业化放在重中之重的地位,作为“三农”工作的第一任务来抓,并通过强化政策引领、深化科技服务、坚持规模发展、注重品牌质量、鼓励农民创业、经营“绿富”工程等举措,聚精会神推进农业产业化等建议。
4. 调研锦北街道集贤区块征迁工作。集贤区块位于青山湖科技城现代服务和综合生活配套区,是锦北文教区的核心区,是我市众多重大项目的落户地。根据市委安排,由市政协联系该区块征迁工作。通过调研,市政协提出为了便于统一规划、降低成本和强化做地,要坚定不移地实施该区块统征工作,及早并合理地确定统征范围,千方百计筹措资金,尽快明确规划和政策,依法严厉处置抢建、抢挖、抢种现象,合力打好征迁攻坚战等建议。
5.调研锦南新城建设工作。锦南新城是我市打造生态宜居临安、建设山水园林城市的重大区块,建设工作事关全市发展大局。通过调研,市政协提出了要按照建设现代化山水园林新城的目标,进一步深化优化规划,突出功能,体现特色,实现与老城区的互补发展和差异化发展,同时坚持政府主导、市场运作和项目为本的方针,严格按照规划生成项目,全力实施项目招商,着力把锦南新城建设成为世纪工程、精品工程等建议。
6. 调研昌化工业平台建设工作。平台建设是工业经济工作的重中之重。昌化工业平台是以精密元器件产业为特色的西部地区重要工业平台,市委、市政府安排由市政协联系协调该平台的推进工作。通过调研,市政协提出了要科学合理布局,完善土地利用规划,最大限度地争取平台开发的有效空间,同时做好统征工作,推进基础设施建设,并通过整合提升,争取成为经济开发区的拓展新区;要在做精做强精密元器件产业的基础上,尝试发展新一代信息技术等战略性新兴产业,着力引进一批优质的实体性产业化项目,努力提升工业平台建设运行的质量等建议。
7. 调研高虹工业平台建设工作。高虹工业平台是以绿色照明产业为特色的重点工业功能区,市委、市政府安排由市政协联系协调该平台推进工作。通过调研,市政协提出了要因地制宜推进平台建设,在规划布局上力求相对集中,符合城镇化要求,并利用好毗邻青山湖科技城的独特优势;在项目安排上算好投入产出账,坚持“以亩产论项目、以亩产论英雄”;在要素破解上拓宽渠道,创新举措;要聚焦绿色照明产业,做强做大产业规模,做广做宽产业链,做深做透产业转型升级的文章,加快形成现代产业集群,实现平台的特色发展等建议。
8. 调研水利防汛工作。防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,事关社会和谐稳定。通过调研,市政协提出了必须严防死守,按照“雨情测得准、汛情传得快、物资运得出、队伍拉得起、灾情控得住”的要求,确保安全度汛;必须坚持科学治水,高度重视水利规划,有序推进水利项目,强化水利建设资金管理和项目工程质量管理,进一步拓展具有临安特色的水产业链,严格控制重大水源地的农家乐产业发展,防止水土流失和水源污染,加强水利技术人员和一线管理人员队伍建设,切实提升群众的水环境保护意识等建议。
9. 调研政法综治工作。政法综治工作是为我市“四个临安”建设提供重大保障的重中之重的工作。通过调研,市政协提出了要强化“稳定是第一责任”的意识,加强属地管理,摸清底数,实行包干到人盯问题、盯矛盾、盯隐患,从源头上进行预防和化解;要坚持发展第一要务,以“优环境、促发展”专项行动和“528”天目惠民工程为抓手,严厉打击在重点项目过程中发生的违法犯罪行为,严厉打击涉众型经济犯罪、黄赌毒犯罪、食品药品犯罪、抢劫偷盗等侵害群众利益、群众反映强烈的违法犯罪行为,进一步深化“服务百姓档案”工作,推动“网格化管理、组团式服务”的完善落实等建议。
10.调研文化工作。打造文化活力临安是市第十三次党代会提出的发展目标和举措之一。通过调研,市政协提出了要加快推进钱王宗庙、吴越文化遗址公园、博物馆等文化类重点项目建设,加强市、镇、村三级文化阵地建设,启动文化展品的征集和制作,让文化看得见摸得着;采取老百姓喜闻乐见的形式,经常进村入区开展文化活动,不断满足人们日益增长的文化需求;挖掘和弘扬钱王文化,挖掘和保护非物质文化遗产,繁荣文艺创作,提高体育竞技水平,做好强管理、出精品的文章;通过创新体制机制和队伍建设,为我市文化大发展大繁荣提供有力保障等建议。
11. 调研行政服务中心工作。市行政服务中心是市政府派出机构,承担着对行政审批事项进行协调和统一监管,对全市公共资源招投标的重大事项进行决策、协调、管理等职能。通过调研,市政协提出了要深化改革,以固定资产项目的审批服务和面向公众的便民服务为重点,积极推进审批权力“两集中两到位”,进一步提高办事效率;要加强协调,坚持部门并联审批,坚持进驻部门分管领导定期进中心办公制度,强化对服务窗口的检查考核和公示通报,使中心及窗口更具权威性和高效率;要注重管理,调整充实窗口队伍,培训提升服务水平,切实加强制度建设等建议。
12. 调研玲珑工业功能区建设工作。玲珑街道工业经济发展事关全市发展大局,玲珑工业功能区在全市工业经济中具有举足轻重的地位。通过调研,市政协提出了要深化规划研究,理清玲珑工业功能区与主城区、锦南新城和玲珑集镇之间的关系,明确规划范围和功能定位,解决规划调整后的产业出路问题和区内污水处理、供电等公共设施问题;要直面困难问题,盘活土地存量,统筹要素保障,推进企业截污纳管和第二污水处理厂的规划建设,着力优化公交线路和站点设置;要加强管理服务,培育发展电线电缆、装饰纸等优势产业集群,培育和引进战略性新兴产业,引导企业转型升级,帮助解决实际困难等建议。
13. 调研锦南街道重点项目推进工作。锦南街道是我市众多重点项目的落户地。通过调研,市政协提出了要坚定信心、趁势而上,进一步创新办法,进一步统一街道、村两级干部群众的思想,形成强大的项目推进势头;要按照“一个项目一班人、确定目标一张表、督促进度一张图”的要求,实行包干负责、挂图作战、一线推进;要想项目之所想,急镇街之所急,合力攻坚,着力解决项目推进中存在的困难和问题等建议。
14. 调研太阳镇工作。太阳镇在五金工具产业发展、粮食规模化生产、社会管理创新等方面创出了亮点和品牌。通过调研,市政协提出了要坚持特色发展,继续加强五金工具特色产业的产业链建设和新产品开发,并用好“中国五金工具生产基地”牌子,推进对外合作和产业改造提升;继续实施农业规模化经营,加快土地流转,培育壮大农业龙头企业,着力推进区域品牌销售;继续因地制宜规划建设“绿色家园、富丽山村”,注重发展产业;坚持量力而行,立足实际安排项目,循序渐进推进建设;坚持创新管理,深化“民情热线”等工作,狠抓集镇环境的整治规范等建议。
此外,相关专委会和界别还组织委员对青山湖科技城、“绿色家园、富丽山村”建设等工作进行了视察。
三、围绕重大活动,组织基层走访。按照市委“进村入企服务基层”大走访活动的部署,在完成规定动作的基础上,结合政协工作实际,市政协着重开展了以委员企业为主要对象的走访活动。截至目前,市政协领导共走访了74家企业、12个项目、21个村和105户农户。通过走访,实地了解基层社情民意,帮助解决了一批基层面临的实际困难。特别是在走访委员企业和项目业主的过程中,现场协调和交办处理了当前存在的具体困难和问题,受到了委员企业和项目业主的一致好评。针对当前企业普遍存在的融资难这一共性问题,市政协相关领导走访金融担保公司,与该行业人士就如何解决企业融资担保问题进行了深入探讨,提出了扶持培育担保行业的意见建议。
四、坚持务实管用,选派民主监督员。按照“严格条件、规模适度、务实管用”的原则,从全体委员中精心挑选出69名“有监督热情、综合素质好、善于把握工作原则”的委员,统一选派到12个政府部门担任民主监督员,并专门召开选派民主监督员工作会议进行动员部署,明确了民主监督的主要内容、形式;要求民主监督单位落实责任,制定工作制度,创造必要条件,虚心接受监督;要求民主监督员从有利于促进全市经济社会发展和推进和谐社会建设出发,紧紧围绕全市经济社会发展目标、市委市政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题实施民主监督,通过深入调研,实事求是地肯定成绩、指出问题、作出结论、提出改进建议并跟踪督查整改,要切实摆正自身位置,清正履职,做到尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面。
五、坚持注重质量,督促提案办理。市政协八届一次会议收到以提案形式提出的意见建议271件,经审查立案217件。其中,《关于加快构建中小企业融资保障体系的几点建议》等5件提案被确定为重点提案,分别得到市委、市政府主要领导的批示,并由市政府分管领导领办、市政协领导督办。截至6月25日,交由65家单位办理的217件提案,除5件重点提案须经市政府市长办公会议统一审阅后再答复提案人以外,均已答复办理完毕。212件提案的办结率、面商率、上网率及对办理态度和办理结果的评价满意(基本满意)率为100%,解决落实率为53.9%。
六、坚持团结联谊,开展特色活动。今年,市政协充分利用钱镠诞辰1160周年的时机,在市委、市政府的领导和支持下,隆重举办了“壬辰年清明恭祭钱王”活动,邀请到著名美籍华裔科学家钱煦,“科技三钱”钱学森、钱伟长、钱三强之子钱永刚、钱元凯、钱思进,以及著名学者钱文忠等众多知名钱氏后裔来临祭祖。期间,通过举行祭祀典礼、召开“弘扬钱王文化,打造活力临安”座谈会、组织考察青山湖科技城等活动,各位钱氏后裔深入研讨钱王文化,积极献策临安发展,提出了许多建设性的意见建议。该活动的举办,为进一步密切临安与钱氏后裔的联系,弘扬吴越钱王文化,扩大临安对外知名度和影响力起到了积极的作用。作为“清明恭祭钱王”活动的后续成效,市政协通过钱氏后裔、上海建筑学会生态建设专业委员会主任钱振华博士,邀请到上海建筑规划设计界的9名知名专家来临考察,在实地调研和听取规划后,专家们对城东区块规划建设以及城市建设与钱王文化的有机融合,进行了把脉指导,为更好地实施城东区块综合改造提升工程、提升城市建设品位提供了有益参考。
同时,市政协还组织联谊会老干部到科技城、宁海等地学习考察,努力发挥老干部的特殊作用,增强老干部的工作活力;积极研究和实施钱王书画研究会相关工作,努力做好以书会友、以画会友的文章,进一步打响“钱王书画”品牌。
七、坚持“三化”要求,加强组织建设。
1. 修订完善委员履职相关制度。在总结试行量化考核的基础上,对《关于政协委员履行职责的若干规定(试行)》和《政协委员履行职责考核办法(试行)》相关内容进行了修订完善,进一步规范委员履职,提高委员履职的积极性。
2. 组织委员学习培训。举办了市政协委员学习会,邀请到杭州市政协副主席张鸿建和提案委、信息处相关领导为委员们讲课。会上,市政协对新一届政协委员提出了“学一点东西、交一点朋友、做一点事情”的履职要求。通过集中学习,切实提升了政协委员的业务能力和履职水平。
3. 加强与政协参加单位的联系交流。召开了市政协参加单位座谈会,政协各参加单位就如何履行好赋予的政协职能、发挥在政协舞台上的作用进行了座谈交流。会上,市政协提出了要强化政协意识,充分发挥参加单位的组织优势;强化界别意识,充分发挥参加单位的协调优势;强化履职意识,充分发挥参加单位的智力优势等要求。
4. 做好特聘委员聘任工作。按照政协委员的推荐程序,经过主席会议最后协商决定,市政协聘请了33名特聘委员,进一步补充了政协工作的力量。
5. 加强政协机关建设。主席会议专题研究机关建设工作,要求政协机关围绕参谋、服务、协调职能,进一步提升机关工作规范化水平,充分发挥政协机关的保障作用。
下半年工作打算
根据市委、市政府下半年的工作部署和市政协年度工作安排、实际工作进展情况,下半年要做好以下工作:
一、认真组织学习,贯彻党的十八大精神。党的第十八次全国代表大会将于下半年召开,这是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议,对于进一步推动党和国家事业的发展具有重大而深远的意义。市委全委(扩大)会议、市政府全体会议也研究部署了全市下半年工作。学习贯彻党的十八大精神和贯彻落实市委、市政府的决策部署,是市政协的一项重要政治任务,必须精心组织,采取报告会、座谈会等多种形式组织开展学习,并结合政协工作实际加以贯彻落实。
二、服务科学发展,切实履行政协职能。围绕青山湖科技城、工业转型升级、现代服务业发展、旅游资源整合开发、重大项目推进等全市中心工作和市委、市政府其它阶段性重点工作开展专题视察调研,为各项工作推进进一步营造氛围、凝聚智慧、汇聚力量。同时,在各专委会完成各自调研课题的基础上,举全政协之力,重点抓好“城市建设与管理”课题调研,在深入调研、反复酝酿、广泛征求意见之后,形成高质量的调研报告,向市委、市政府提出系统性的意见建议。
三、关注民计民生,深入开展走访调研。按照市委统一部署,继续深入基层一线开展走访调研活动,充分发挥政协联系面广的优势为民履职,围绕社会管理、农民饮用水安全、文化、教育、卫生、交通、劳动保障、住房保障等方面的民生问题,认真收集群众意见,真实反映群众诉求,实实在在地帮助解决一批实际困难,在关注民生、服务民生、改善民生上有所作为。
四、推动工作落实,实施有效民主监督。扎实开展统一选派政协委员担任民主监督员工作,对市政府相关部门实施常态化监督。在政协常委会和主席会议层面,针对政府“十件实事”落实情况、“平安临安”建设、城东区块综合改造提升工程、“靓城行动”、廉租房建设等重点工作,开展专项集体民主监督。同时,把督办提案作为推进民主监督的重要举措,继续督促提案办理落实,组织提案办理“回头看”,对市政协八届一次会议重点提案办理进行民主评议,并全力做好市政协八届二次会议的提案和大会发言材料准备工作。
五、用好平台载体,打造特色亮点工作。抓好政协联谊会、钱镠研究会、钱王书画研究会换届工作,充分发挥党外知识分子联谊会、三胞联谊会、茶文化研究会、新四军研究会等社团组织作用,精心筹备“天目论剑——农特产品电子商务高峰论坛”,着力做好大团结、大联合的文章,在弘扬吴越钱王文化、天目山文化等方面做好打品牌、出亮点的工作。
六、坚持探索实践,发展政协协商民主。加强对政协镇街工委的指导,鼓励和引导政协镇街工委探索基层政协工作、发展政协协商民主,着力为促进当地经济社会发展和基层民主政治建设作贡献。及时总结宣传各政协镇街工委的好经验、好做法,不断加强基层政协组织建设,完善基层政协工作机制。争取在市委的重视下,逐步扩大政协镇街工委的覆盖面,巩固和扩大探索实践成果。
七、突出界别特色,增强政协工作活力。充分发挥界别召集人的作用,以专委会为依托,组织界别委员开展适合自身特点的履职活动。突出界别的整体性,以界别名义提出前瞻性高、专业性强、具有可操作性的意见和建议,提交集中界别集体智慧、反映界别共性要求、展现界别建言水平的集体提案和大会发言材料。
八、夯实基层基础,推进政协自身建设。进一步加强委员学习和管理,与市委党校联合办好委员骨干培训班。继续加强专委会建设和政协机关建设,切实发挥专门委员会在调研、视察、提案等工作中的基础性作用和政协机关的服务保障作用,通过规范运作、提高水平,保证各项政协工作顺利开展、落到实处、取得实效。
信息发布:黄晓强[1] 
参考资料
  • 1.    市政协2012年上半年工作总结与下半年工作打算  .临安新闻网[引用日期2015-02-2]
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    组织机构 社会